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象山区:发挥绩效管理“指挥棒”作用 推动城市基层党建高质量发展

象山区充分绩效管理“指挥棒”“助推器”作用,有效调动基层党组织积极主动性,进一步推动城市基层党建压实责任、深化改革、优化网络,成功打通一批工作堵点难点,以高质量城市基层党建引领城市高质量发展。

推动绩效管理考核嵌入党建业务,城市基层党建责任有效压实。科学设置一批党建专项绩效考核共性指标,以统一部署统一督查统一考核,推动各系统各单位做实做细基本制度、基础业务。一是坚持围绕基础工作抓考核。建立城市基层党建工作联席会议制度推行区、街道、社区级城市基层党建工作联席会议,切实加强对城市基层党建工作的统筹协调强化组织联建、机制联抓,畅通区街道社区三级党组织体系,并有效延伸到小区、楼栋党组织。二是坚持围绕组织规范强督查。通过绩效管理考核驱动和督查指导,有效全领域推进基层党支部标准化规范化建设及达标创优行动,推动基层党组织由规范向示范跃升。辖区38处级领导干部挂点联系村(社区171区直单位、街道(社区党员干部挂点基层党支部,推动落实党员领导干部双重组织生活制度有针对性指导党支部标准化规范化建设。三是坚持围绕领域特点抓创新。通过结合机关、学校、两新组织党建特殊性,推动绩效管理与督查工作精准嵌入业务工作,使绩效管理与各领域党建工作同频共振、及时推进。推动实施机关党组织星级化(积分制)管理,以指标设置精准化、考核程序规范化、结果运用透明化,有效解决机关党建工“灯下黑”“软指标”等问题。强化学校党建工作,设置党员先锋岗,实施党员教师结对帮扶年轻教师行动、党员名师培养计划,实现学校管理工作抓绩效、促党建、提教育的良性循环发展。

推动增加改革任务考核权重,全面建强街道社区“动力轴心”。在绩效管理考评中,专门设置街道管理体制机制改革、社区工作者专职化管理等专项考核任务,推动增强街道社区在城市基层党建工作中“核心地位”一是制定街道管理体制机制改革专项考核任务,明确街道职能定位,整合街道各类机构和人员,完成了设置街道52中心1站”。同时强化综合执法队伍建设、辖区业务监督等,切实为街道松绑减压、赋权扩能。二是建立专职化社区工作者“三岗十八级”岗位等级机制,探索建立规范的社区工作者绩效管理制度,健全社区工作者队伍准入、教培、晋升管理体系,推动队伍建设年轻化专业化。三是推动建立健全改革工作配套制度措施,制定街道事务职责清单,推行社区公共服务事项准入制度,进一步推动街道社区聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业,加快推进城市基层治理体系和治理能力现代化。加强社区基础建设,辖区44个社区(城中村)阵地面积由15000平方米增加到40000平方米。

聚焦考准基层党建薄弱环节,推动抓实建强城市“末梢组织”。把小区党建、两新组织“两个覆盖”以及在职党员“双报到”等城市基层党建薄弱环节,量化为绩效管理考评指标,全部纳入绩效管理考评任务进行督导,切实推动健全城市基层组织网络,优化城市基层党建系统。在街道、两新组织党工委、市场监督管理局等单位考核中,要求按照“党建强、发展强,领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、社会形象好”的“双强五好”建设要求,抓好新兴领域党建工作,实现非公经济组织党组织覆盖率达86.8%社会组织党组织覆盖率达91.9%在街道社区履职考核任务重,促进开展城市居民小区党“百日攻坚”行动,探索“找党员、建组织、植文化、拓载体”四步法,推进小区党组织“六化”建设规范设置小区党组织267个,实现辖区315城市居民小区全覆盖。在旧城改造项目指挥部、常态化抗疫、创建全国文明城市等工作一线,要求成立临时党支部23个,62区属民办幼儿园划分成8个责任区,由党建指导员分片包联,进行具体的党建工作指导覆盖,城市基层党建得到全面加强。



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